全省综合整治建筑市场秩序专项事情计划
宣布时间：2014-06-16
为严厉攻击建筑市场违法违规行为，维护果真平等、竞争有序、老实守信的建筑市场秩序，提高建设工程质量与宁静治理水平，针对目今我省建筑市场保存的突出问题，省住建厅、省工商局、省质监局、省公共资源交易治理局联合在全省规模内全面开展为期三个月的建筑市场综合整治事情，特制定本计划。
一、事情目标
本次综合整治建筑市场秩序事情要紧紧围绕建筑市场中工程招投标、勘察设计、工程施工、工程监理、建筑质料和机械设备的生产、销售、使用等环节保存的主要问题，严厉查处建筑市场围标串标、转包挂靠、越级勘察设计、无证施工监理、偷工减料、假冒伪劣等种种违法违规行为。通过集中整治增进市场各方主体依法建设、诚信经营的意识获得提高，市场行为越发规范;不执行法定建设程序，违法开工等问题获得基本扭转;目今比较突出的出借资质、转包、违法分包等违法违规行为获得有效治理;爆发工程质量和施工宁静事故以及其他违法违规行为的责任单位及人员依法受到惩办;建筑市场准入和清着力度明显加大;诚信体系等建筑市场监管长效机制建设取得显著进展，果真平等、竞争有序、老实守信的建筑市场情况逐步形成。
二、整治规模
(一)湖北省行政区域内所有在建衡宇建筑和市政基础设施项目。
(二)加入上述工程的建设、勘察、设计、施工、监理、招标署理、建筑质料和建筑机械生产销售等各方责任主体的生产经营运动。
三、整治重点
紧紧围绕建筑市场容易爆发违法违规行为的要害环节和重点部位，对在建工程进行全面检查。重点抓好以下几个方面的综合整治事情：
(一)工程招投标方面
重点整治招标人利用资格预审等排斥潜在投标人;借用资质投标;招标人与投标人以及投标人之间弄虚作假、围标串标;低价抢标高价结算;招标署理机构违法违规操作、署理行为不规范;商业行贿等问题。
(二)建筑市场主体行为方面
重点整治建设单位不执行法定建设程序，应招未招，肢解发包和指定分包单位;未治理工程宁静质量监督报监、条约备案、施工图审查、施工许可等手续，擅自开工建设;建设单位宁静生产与文明施工技术步伐费未按划定落实;勘察、设计、施工、监理企业项目主要卖力人未到岗履职;施工、监理企业超资质规模承揽工程任务，转包、挂靠、违法分包;省外进鄂企业未按划定治理进省备案手续;建设单位拖欠工程款，施工企业恶意拖欠农民工人为。
(三)建筑质料和机械设备方面
重点整治钢材、水泥、电线电缆、建筑扣件、保温隔热等建材商品不切合国家和行业标准;塔吊、升降机等建筑设备质量不过关;宁静帽、宁静带、宁静网等防护用品宁静性能缺乏格等问题。
重点整治建材销售单位、施工单位出售或使用伪劣、低质、假冒及三无建筑质料、建筑构配件和设备;假冒他人注册商标，伪造或冒用他人厂名、厂址等侵权行为，以及利用广告或其它手段对产品进行虚假宣传。
(四)建筑宁静生产方面
重点整治有关责任主体对建设宁静生产执规律则及标准规范未按划定贯彻执行，未有效开展深基坑、高支模、脚手架和建筑机械设备专项整治，施工现场宁静隐患较为突出;使用缺乏格的宁静防护用品用具;工程监理单位没有认真履行宁静监理责任，未做到实时发明、纠正和催促整改事故隐患;施工企业不严格执行宁静技术操作规程，不执行危险较大分部分项工程专项计划治理划定;要害岗位人员未持证上岗;宁静生产治理制度不健全，缺乏可行的应急预案，宁静事故处理步伐和预警机制不完善等问题。
(五)工程质量方面
重点整治建设单位明示或体现勘察、设计、监理或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量标准，导致工程质量下降;施工企业质量治理体系不健全，质量责任落实不到位，施工中偷工减料，使用缺乏格的建筑质料、建筑构配件和设备，不按工程设计图纸或工程施工技术标准规范施工;监理单位不履行监理职责，将缺乏格的建设工程、建筑质料、建筑构配件和设备按及格签字;质量检测机构随意出具检测报告或者出具虚假检测报告。
四、职责分工
建设行政主管部分卖力在建工程项目的检查;工商部分卖力涉及建筑工程的机械设备(特种设备除外)、建材及宁静防护用品流通领域的检查，依法查处假冒伪劣、商标侵权、虚假广告(宣传)、商业行贿等违法行为;质监部分依法开展涉及建筑工程的机械设备、建材及宁静防护用品的监督检查;公共资源交易部分派合建设部分查处项目检查中发明的招投标违法违规行为。
各部分之间建立信息相同机制。按期通报事情进展，相互提供检查中发明的违法违规案件线索，协商处理检查中发明的问题。
五、事情办法
此次综合整治事情分为四个阶段：
第一阶段为安排发动阶段(7月1日至10日)。省、市、县(区)要严格贯彻5月28日全省宁静生产电视电话集会精神，划分召开建筑市场整治事情安排会。各市、县、区建立建筑市场整治事情机构，划分向上级主管部分报送外地事情计划并建立日常联络，对外宣布电话、传真，以便接受社会民众的举报投诉。住建、工商、质监部分划分对在建工程项目、涉及建筑工程的机械设备、建材及防护用品生产、销售单位进行视察摸底、统计、造册，制定检查内容及标准。
第二阶段为自查自纠阶段(7月11日至7月31日)。自查自纠事情实行项目属地治理原则。建筑市场各方主体比照本计划中明确的各项违法违规行为开展自查自纠，全面查找自身保存的问题，制定整改步伐，认真进行整改，并将自查自纠报告划分报送县(市、区)相关行政主管部分;各县(市、区)相关部分要比照综合整治内容，重点检查自查事情是否落实到位，并将自查自纠事情报告于7月30日前报送市、州相关部分。
第三阶段为督查阶段(8月1日至8月31日)。各市、州、县(市、区)建设行政主管部分对辖区内在建工程项目进行检查;工商部分对涉及建筑工程的机械设备、建材及防护用品销售商家进行检查;质监部分对涉及建筑工程的机械设备、建材及防护用品生产厂家进行检查。关于受检单位主动上报并积极自纠的违规行为可以酌情从轻处理;对受检单位瞒报、漏报或不认真自查自纠，检查中发明其保存违法违规行为的，要依法从重处分。检查结束后，各市、州住建委汇总检查情况，将检查结果于8月31日前报送省住建厅。
自9月1日起，省住建厅、工商局、质监局、公共资源交易治理局联合组成检查组，对各市、州综合整治事情开展情况进行抽查。对检查中发明情节严重的违法违规问题实行挂牌督办，限时结案，建立重要案件销号制度。
第四阶段为总结阶段(9月1日至30日)。综合整治事情结束后，召开全省建筑市场综合整治专题集会，通报各地整治情况，对检查中发明的突出问题集中进行处理，视情节轻重会同有关部分予以限制招投标、清出外地建筑市场、降低资质、吊销执业资格证书等处理。实时总结检查中发明的难点、重点问题，研究进一步增强和革新建筑市场监管的步伐。建立建筑市场整治常态化事情机制，实施市场行为信息收罗、报送、宣布等制度以及黑名单制度。
六、组织领导
为增强对此次运动的领导，确保整治运动规范、高效、依法进行，建立全省建筑市场专项整治运动领导小组。省住建厅厅长尹维真担当组长,省工商局副局长李江汉、省质量技术监督局总工程师朱宝玉、省公共资源交易治理局副局长张鲁江、省建筑工程治理局局长张弘担当副组长。
领导小组成员由各部分指定相关职能处室、单位卖力人组成。领导小组下设办公室，卖力建筑市场综合整治的具体事情。办公室设在省建筑工程治理局，张弘兼任办公室主任。
各市州要建立相应的综合整治事情领导小组，制定事情计划，明确任务分工，形成事情协力，扎实做好建筑市场综合整治事情。
七、事情要求
为确保我省建筑市场综合整治事情落到实处，收到实效，提出以下事情要求：
(一)领导小组各成员单位、各市州相关部分要高度重视此次综合整治事情，深刻认识开展建筑市场综合整治的须要性和紧迫性，切实增强组织领导，建立健全事情责任制，组织好相关人员，将整治事情责任剖析落实到人。
(二)所有检查人员要凭据统一标准和程序执法，严格规范自由裁量，避免“随意执法”、“人情执法”和“检查走过场”，杜绝以整改取代行政处分的做法。对检查出的种种违法违规问题，要严格凭据治理职责和治理权限立即予以纠正和查处，能够就地实施处分的要就地处分，需要进一程序查处理的，要明确责任单位限期完成处分事情。属上级治理部分治理职责和权限的，要提请有关主管部分进行处理，不可搪塞，凡涉及工程质量、宁静等重大问题的，可一律先责令停工并实时上报，由有关部分立案处理并果真曝光。
(三)增强联合执法。各地住建、工商、质监、公共资源交易等有关部分要切实履行职责，增强协调配合，建立和完善信息共享、情况互通、联合查处、齐抓共管的协调机制，配合做好综合整治事情。
(四)各市州要结合综合整治事情，认真查找监管漏洞，剖析成因，抓紧完善建筑市场监管的相关制度、划定，为依法查处违法违规行为提供依据;建立查处建筑市场违法违规行为月报制度，各地要按月向上级行政主管部分报送建筑市场违法违规行为查处情况;加速建筑市场监管信息平台建设，建立科学的市场行为评价模式，对工程参建各方的市场行为进行量化评价，凭据评价结果划分给予差别的信用激励和惩戒步伐，实行建筑市场黑名单制度。
(五)要充分发挥社会舆论的监督作用，利用电视、广播、报刊、信息网络等媒体，对建筑市场违法违规问题和大案要案的查处予以果真曝光，形成强大的舆论监督声势。各级建设行政主管部分都要建立健全投诉、举报的受理和查处制度。关于群众的投诉和举报不进行认真核实、处理的，要严肃追究有关当事人和主管领导者的责任。
全省,建筑,整治,市场,事情,违法,检查,综合,建设,问题
相关新闻
匠心倾筑 封顶大吉｜天源环保总部大厦监理项目喜迎封顶
2023年11月28日上午，我司监理的天源环保总部大厦项目顺利封顶，项目各参建单位代表们欢聚一堂，配合加入隆重而喜庆的封顶仪式。千亿球友会咨询董事长谢景作为参建监理单位领导受邀加入。
社会责任│千亿球友会咨询受邀加入新都社区慈善基金启动暨募捐仪式
2023/12/06
千亿球友会新闻丨武汉市中级人民法院鉴定处领导一行莅临千亿球友会咨询旅行交流
2023/12/06
增进交流 携手生长丨宁波市北仑区工商联领导一行莅临千亿球友会咨询考察交流
2023/12/06
培训赋能丨千亿球友会咨询开展造价鉴定流程培训
2023/12/06
培训赋能丨千亿球友会咨询组织广联达2025算量软件培训
2023/12/06
增进交流 同谋生长丨武汉聚睿吉亿科技有限公司莅临千亿球友会咨询考察交流
2023/12/06
数字赋能 立异生长丨总经理明媚受邀前往造价咨询行业数字化建设结果论坛分享
2023/12/06
千亿球友会新闻丨金域蓝湾社区书记一行莅临千亿球友会咨询走访交流
2023/12/06
关注我们
